Herausforderungen für die EU in der Außenpolitik

Der größere Kontext für die Außenpolitik der EU ist, dass China zur größten Wirtschaftsmacht der Welt wird und seinen Einfluss zunehmend in Südasien, Europa, dem Nahen Osten und Afrika geltend macht. Die EU muss sich auf den zunehmenden Einfluss Chinas einstellen und nach Wegen suchen, um ihre internationale Position zwischen China, den USA und Russland, den stärksten externen Mächten mit großem Einfluss in Europa, auszugleichen.

Russlands Bemühungen, Nationen wie die Ukraine und Georgien, die Teil der ehemaligen Sowjetunion waren, politisch und militärisch zu dominieren, sind ein großes Anliegen der EU: insbesondere dort, wo Russland abtrünnige Ministaaten unterstützt oder illegal Gebiete annektiert, wie sie es 2014 auf der Krim taten. Die EU hat auch ein Interesse daran, illegale russische Einmischung in die Innenpolitik der EU-Länder zu verhindern, einschließlich russischer staatlicher Propagandabemühungen im Internet und der russischen Finanzierung politischer Parteien und Sekten in EU-Ländern.

Gleichzeitig hat die EU ein Interesse daran, Geschäfte mit Russland und russischen Unternehmen zu fördern, um gemeinsame wirtschaftliche Interessen zu fördern und friedliche Beziehungen zwischen den Ländern zu fördern. Russland ist stark vom Energiegeschäft abhängig, und die EU hat das Ziel der Energieunabhängigkeit, daher sind Geschäfte wie der Nord Stream II für beide Seiten attraktiv. Aber die EU muss solche Verpflichtungen auch im größeren militärischen und politischen Kontext bewerten.

Die Beziehungen zu den USA sind während der Präsidentschaft von Donald Trump, der die langjährige US-Politik gegenüber Europa in Frage gestellt wurde, problematischer geworden. Aber sowohl die demokratische als auch die Republikanische Regierung in den USA tendieren dazu, eine größere, aber weniger als vollständig politisch integrierte EU zu bevorzugen, wobei die Regierung George W. Bush aktiv Spaltungen in der EU über den Irakkrieg förderte.

Eine wichtige Priorität sollte es sein, eine Methode für den Umgang mit Flüchtlingen innerhalb der EU zu finden, die sich nicht auf das derzeitige Dublin-System stützt, das nicht für das Ausmaß der Flüchtlingszuflüsse in den 2010er Jahren ausgelegt war. Der Schutz der EU-Außengrenzen ist von entscheidender Bedeutung. Aber die EU hat auch rechtliche, praktische und moralische Verpflichtungen gegenüber Asylbewerbern, die von antidemokratischen Gruppen genutzt werden können, um Nationalismus und Fremdenfeindlichkeit zu fördern, wenn sie nicht vernünftiger als bisher behandelt werden.

Die Beziehungen zur Türkei sind wichtig, nicht zuletzt, weil die Türkei derzeit 3,5 Millionen Flüchtlinge aufnimmt, für die die EU im Rahmen eines 2016 offiziell ausgelaufenen Abkommens finanziert werden kann. Die Spannungen zwischen der Türkei und Griechenland stellen besondere Komplikationen dar, da beide NATO-Verbündete sind, die Türkei aber nicht Teil der EU ist.

Die Bemühungen um die Stabilisierung des Nahen Ostens und Nordafrikas und die Förderung der demokratischen Regierungsführung und Entwicklung dort sind ebenfalls wichtig, sowohl um den Frieden und die für beide Seiten vorteilhaften Wirtschaftsbeziehungen zu fördern, als auch um die Einwanderung aus diesen Gebieten in die EU zu normalisieren.